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文｜王刚
出品｜雷锋网产业组
500多年前的意大利，政治思想家马基雅维利无法预测到，他极力倡导的“以历史事实和个人经验为依据来研究社会政治问题”的想法在后世会迎来挑战，而这一挑战正是来自于科学体系下产生的数据。
基于精准数据来研究社会现实，也让历史上诸多强调个人意志力的理论变成了旧范式。
这一切，与当代的技术繁荣分不开。
传统的政治结构以及城市治理，形成了信息壁垒与权力的封闭结构，但随着今天自上而下倡导信息革命、数字化革命，政务形态的“智慧化”就如同江河解冻，势不可挡。
在国内，以BAT为首的互联网厂商带来了电商革命、社交革命和信息对称革命之后，他们的力量也日益渗透进城市治理与政府的决策行为之中，依靠技术力、连接力为政府提供新的舞台。
在入局政务领域5年之际，腾讯在近日就对其政务布局进行了一次大输出：政务战略的大升级，并发布了一系列“全家桶”式的产品。
腾讯政务第5年，带来了新一代WeCity技术平台
一直以来，腾讯通过通讯网、物联网、数据、云计算、安全、互联网等腾讯云基础和能力打造了腾讯微瓴、腾讯海纳、智慧交通、智慧政府、灵鲲等智慧平台，并且在广东与三大运营商合资成立了数字广东，在全国多地“猛烈推进”其数字政府及智慧城市的方案。
时至今日，腾讯政务已经做了5年。
过去5年，腾讯政务已服务近30部委、30个省、500座城市、10000个社区，为9亿民众提供超过1000项移动政务服务，为1500万企业提供超过100万项涉企服务。
但是突如其来的新冠肺炎疫情，对今天中国整个的社会结构、经济形态、民众需求、政府治理形成了新的挑战。遵循着“供给侧改革”的精神，在疫后，符合政务、企业、民众三端需求的自上而下的方案必将被市场需要。
借用腾讯云副总裁罗朝亮的话来说，“疫情既按下了暂停键，也按下了快进键，疫情之后新的能力呼之欲出。” 基于此，政务战略升级，来了。
首先是技术体系发布：腾讯带来了新一代WeCity技术平台。
雷锋网注意到，这个技术平台可以总结为1+1+6的结构，比2019年发布的WeCity未来城市解决方案有了一定的更新。
新一代WeCity技术平台
1：底层1个融合新基建元素的“数字底座”，将5G、AI、数据中心、云计算、物联网、区块链等新基建元素涵盖在这里，构建一套新的“计算、交互、连接、安全、科研”等方式。
1：中间层1个“一体化融合引擎”，满足政务信息化的新要求。服务融合、应用融合、数智融合与身份融合。
6：新一代WeCity技术平的“6大领域能力”，腾讯目前所有的连接工具基本在这里发挥效用，比如政务微信、营商通、灵鲲平台、掌上决策、一网通办、云启基地等；在协同办公、市场监管、社区治理、决策指挥等领域发挥作用。
除此之外，以底座能力为基础，全新的政务云2.0也被开发出来了。
据介绍，2.0的含义在于：随着政府对于科创引领、产园发展的需求，除公有云、私有云外，政务云2.0还可针对政府的多元需求提供科创云、基地云、园区云等资源，并支持针对不同需求的不同组合。
这实际上，是给目前的云资源赋予更强的应用属性，建立了一个“政务专区”。
腾讯政务2020年的“小目标”
产品发布上，腾讯也带来了Weapps一站式应用研发平台，主打“低代码+可视化配置”，主要是给生态伙伴们用的。
在这里，腾讯主要提供云开发基础能力（云函数、云存储、身份登录及云数据库）和云开发扩展（内容管理系统）。小程序、Web、APP都可以在上面做研发。
“城市合作人”计划是腾讯又一举措，旨在“拉拢生态”。
腾讯云副总裁王峰介绍，自2019年10月公司发布WeCity未来城市解决方案以来，项目遍地开花，今年又有新基建的号召，他们必将要把触角伸到更远的地方。
这个计划招募软件开发服务商、行业方案提供商等多种群体，在权益上，王峰声称，合伙人将得到亿元级WeCity项目支持、百万公有云资源支持，以及与腾讯云联合产品开发上架等。
“一网统管”、“政务协同”、“未来社区”成重头戏
这次战略升级，体现在G端、B端和C端都有不同的产品展现。
“一网统管”产品可在一图之上全面显示城市体征各项指标，实现一图多景。这实际上是腾讯入局数字孪生后的一项成果，基于地理信息模型GIS、城市信息模型CIM，融合卫星图、室内图、视频流、物联感知设备、分析图表等，将城市运行全局以数据的方式得以多维呈现。
“一网统管”产品界面
一网揽全局、一屏观天下，要真能实现，政府一把手做城市治理就简单多了。政令不再是脱离实际的，毕竟，听得见炮火的决策者才能做出一流的决策。
在这里，腾讯基于微信、企业微信、政务微信、腾讯优图、腾讯云、腾讯地图、腾讯大数据的能力，为观管结合，平战一体的政务要求提供工具。
而“政务协同”平台战略，也是基于新基建底座+开放平台+3款工具（微信、政务微信、企业微信），在政务办公场景下的一次升级。
粤政易界面
腾讯云政务协同负责人贺啸提及，疫情期间人大会议“云听会”与广东省粤政易的两个例子，充分印证了内外沟通协同、横向业务协同、多源数据协同目前可以做到，也能做的很好，面对防疫与抗灾，民众、企业、基层一线、党政领导、办公人员需要更多高质量协同。
基于腾讯海纳成功的社区智慧升级经验，腾讯还发布了智慧社区2.0版本的腾讯云未来社区，名称与Slogan都有所变化。
目前，腾讯云未来社区已覆盖全国42个城市，11000个小区，近千万户家庭。
腾讯云未来社区总经理章显提到，未来社区将汇聚社区基础流量、内容流量与商业流量。如果此前的1.0版本是平台策略，新的2.0版本则是生态策略，从物业管理获客/智能停车获客到互动娱乐留存/图文内容留存，再到社区广告变现/视频直播变现/裂变营销变现，整个链条上汇聚了大量的行业公司。
当天，章显抑制不住激动，在朋友圈写下了一句话，表达了自己的感慨：三年了，品牌升级再出发！未来社区：智领未来，连接幸福。
政务智慧化迅猛发展的物种
整体来看，这些技术与产品体系的更新，也正好契合目前“边缘治理”的趋势，数据化对经验主义表达的加固，以及政府治理资源与治理功效的相得益彰。
只是在这个征途中，腾讯依然是坚持“半条命”原则，一半自己做，另一半开放出资源给生态合作伙伴来做。
一直到今天，数字广东作为腾讯与三大运营商合资组建的公司，已经在政务智慧化上趟出了一条新路，广东省的数字政府建设也名列全国前茅。
广东省政务服务数据管理局副局长高尚省此前提到，“政企合作、管运分离”，他们已经探索出一条区别于传统的模式。目前在广东，粤省事（面向群众）、粤商通（面向企业）、粤政易（面向政府）3款产品非常流行，6600万人实名注册了粤省事，82%的事项实现零跑动；粤商码方便企业码上办事并了解政策；而依托政务微信的粤政易，则使全省的各级公务员实现扁平化管理高效运转。
这一切背后都有腾讯的诸多元素，从人员编制到产品工具，从政务云到腾讯安全，腾讯为数字广东注入了相当多的资源。
早期那一批只懂互联网、不懂政务、一切从零起步的腾讯人，今天已经在数字政府和智慧城市领域成了老兵，而当年那些游击作战的部队，在今天也会师，组成了集团军。
市场竞争，踩住关键线
雷锋网也注意到，随着像腾讯这种互联网巨头的不断杀入，政务市场的格局在发生变化。
长期以来，华为、浪潮们占据着政务市场最早的资源，圈地非常成功，并且与政府建立了长期的信任感，在前几年，这是BAT无法企及的“高度”。
但是，在移动化战略和数字政府改革的穹顶之下，互联网云厂商开始获得订单，通过生态打法补齐应用短板，尽管出现过凶猛厮杀的价格战，但政府对从底层到应用全面翻新的需求一直在高涨，这让BAT们赢得了机会。
而今，新基建横空出世，提振了朝野上下对经济恢复的信心，国内的芯片、操作系统、数据库这3大信息技术基础领域也有了一定成绩，对新基建高调投入数千亿的巨头将获得更多青睐。
回到云市场，相比企业级云服务，政务云竞逐更为激烈，这其中，在云厂商们底层能能力同质化的今天，拼的是中台的能力，拼的是对政务的理解，拼的是应用层的丰富与精细。
从这个角度来看，腾讯这次的政务战略的发布，既是对过去5年征程的总结，也是对未来政务市场的一次野心昭示。
数字政府是数字经济的关键线，政务云是数字政府的关键线，政务云是云计算的关键线。在政府的城市治理理念进化的当下，巨头厂商也正迎来崭新的开局。
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